乌鲁木齐国家高新区（新市区）

国家税务总局乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）税务局2022年度

法治税务建设情况报告

    为深入推进依法行政工作，2022年乌鲁木齐高新区（新市区）税务局以深学细悟党的二十大精神为核心，牢固树立依法治税理念，进一步开展信息化建设，规范执法程序，优化纳税服务，落实优惠政策，强化监督制约机制，确保全面推进依法治税各项工作落到实处。

一、法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻中国特色社会主义法治思想

乌鲁木齐高新区（新市区）税务局坚持党对全面依法治国的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，要求全局干部职工深入学习，奋力开创全面依法治税新局面。鼓励能动履职，创新工作方式方法。经过不懈努力，法治税务建设取得了一些进展，行政争议预防化解机制更加完善，税务机关工作人员法治意识显著增强，依法行政能力得到提升。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是继续落实落细大规模的减税降费，为实体经济增添动能，稳妥有序推进各项工作顺利开展；二是聚焦税费收入主业，坚持组织收入原则，迎难而上全力组织收入。做到依法征税、应征尽征，积极采取措施，组织税款及时足额入库，依法办理各项退税手续。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

高度重视税务规范性文件的制定和管理，凡是制定税收规范性文件，必须经法制部门进行合法性审核、合规性评估，切实做到提高税收制度建设质量。2022年积极配合各项文件清理工作，制定新的规范性文件1件，废止1件。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是继续落实依法决策机制，由局领导和各单位负责人作为成员组成依法行政工作领导小组共同议事，依法作出重大决策和工作部署；二是继续按照规定开展议事相关工作，全面履行领导责任，由党委讨论和决定重要事项；三是继续落实基层联系点工作制度，确保决策前能够广泛听取意见。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是严格规范落实“首违不罚”事项清单，同时做好行政处罚相关工作，做到合法裁量、合理裁量、公正裁量，坚决维护纳税人、缴费人的合法权益；二是继续落实行政执法公示制度，按要求完成执法信息公示平台的内容更新、审核、发布工作；三是继续全面落实执法全过程记录制度，以文字记录为主，音像记录为辅，做好相关工作；四是集成推进重大执法决定法制审核制度，对重大执法决定和相关材料进行合法性及合理性审核，并出具书面审核意见。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是继续按照规定开展突发事件应对相关工作；二是通过微信公众号发布特殊时期办事指南，更好地引导纳税人选择线上途径办理涉税业务；聚焦线上高频业务，根据人员情况和业务紧急程度科学调度、动态调整分工，确保线上业务办理渠道畅通。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是积极拓宽纠纷化解渠道，将争议解决在前；二是试点建设公职律师涉税争议咨询调解中心，吸纳4名本局公职律师作为常驻调解员。开展涉税费争议咨询、组织调解、出具意见等活动。促进争议化解，切实保障纳税人缴费人合法权益，力争“往前一步”将征纳矛盾化解在源头。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是继续按照政府信息公开工作的要求在政府网站公示涉及本局的各项信息；二是及时在平台内更新纳税人权利和义务、受理纳税人投诉举报检举途径和法律救济渠道，确定政务公开、纳税服务投诉、税收违法行为检举、税务机关及人员税收违法行为举报等一系列事项的受理部门和联系方式，进一步完善行政权力制约监督体系。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

    2022年度我局积极做好信息化设备保障，增设自助设备，在经济活跃地段、市场主体集中场所增设24小时自助办税厅3个，自助办税点6个，逐步在辖区内建设完善“10分钟自助办税服务圈”。灵活运用信息化手段，分类分级做好线上与线下传递衔接。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

“依法行政领导小组”持续发挥作用，继续从源头上落实“带好队伍、干好税务”，确保依法行政工作的实施。集体研究依法行政工作重大问题，作出全面推进依法行政重大决策部署。完成依法行政工作研讨，公职律师涉税争议咨询调解中心成立，日常执法问题协调等事项。

二、工作成效

联合兄弟单位共同制定《公职律师涉税争议咨询调解中心试点工作方案》，协同开展相关工作。工作人员由在职公职律师、法律顾问和两部门业务骨干组成，主要开展涉税争议咨询调解等活动，把涉税矛盾化解在源头。

三、存在不足及意见建议

进一步加强税务干部特别是领导干部的教育培训，普及《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政复议法》等基本法律法规，开展有针对性的培训工作。全面落实依法行政的各项要求，不断增强运用法治思维解决实际问题、处理矛盾纠纷的能力。

国家税务总局乌鲁木齐高新技术产业

开发区（新市区）税务局

 2023年3月14日