乌鲁木齐国家高新区（新市区）

第一部分 单位概述

一、机构设置情况和主要职能

（一）党政办公室

党政办公室是乡党委、政府的综合办事机构。主要负责基层党组织建设、党员教育管理和宣传思想工作；负责乡党委、政府机关和人大主席团日常事务和综合协调工作；负责工、青、妇工作；负责党的纪律检查和行政监察工作。其主要职能是承担党委、政府各种会议的准备工作，协助组织实施并督促检查会议精神和决定、决议的贯彻落实；负责各级各类文件、资料、传真、通知等的接收、登记、传阅、整理归档、清退及保密工作；负责拟定年度工作计划和相应考核奖惩措施，分解下达党委、政府的各项具体任务并予以督促落实；协调组织、纪检、宣传、政法、团委、妇联、工会等部门及各办公室和其它事业单位的工作；承担党委、政府的日常值班、考勤、接待、报刊杂志的征订和收发，以及车辆调度管理及生活服务等后勤保障工作；组织开展调查研究，搞好信息反馈；承担党务工作，负责党员组织关系收转，党费收缴，党员干部统计和档案管理工作；负责全乡的固定资产管理工作；负责督促各村做好村务公开工作；承担各类文件的起草、文字把关、打印、校对、下发工作；承担党委、政府各类综合材料的起草和文字审核工作；协调做好人大、政协联络工作，协助办理人大、政协的议案和提案工作；负责搜集、撰写文史资料。

（二）经济发展办公室（产业发展服务中心）

经济发展办公室（产业发展服务中心）是乡党委、政府主管全乡经济发展的职能部门。其主要职能是承担全乡国民经济发展规划和发展计划的编制和实施；负责工业、农业、林业、科技、科普、水利、环境保护、旅游服务业管理和统计、农村经济管理等方面的工作。研究资源综合开发和利用，调整产业结构，产品结构和经济结构，研究和掌握经济运行情况。

（三）综治信访维稳办公室（综治、信访、维稳、武装、司法所）

主要负责政法、社会治安综合治理、信访、安全监管等方面的工作。负责社会管理综合治理、维护稳定、法律服务、信访、防邪、大调解、平安建设等工作。综合协调公安、司法、监察、法制；负责抓好实有人口、“两新”组织、特殊人群、社区矫正，安置帮教，社会治安，预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、法律政策宣传等工作。

（四）统战和民族宗教事务管理办公室

主要负责统战和民族宗教事务等方面的工作。

（五）社会事务办公室（人口和计划生育办公室）

主要负责民政、教育、人口和计划生育、人力资源和社会保障、公共卫生等工作；协调与社会事务相关的工作。

负责民政工作，做好农村抗灾、救灾、社会救济、五保户供养，村民委员会管理等各项民政业务工作；以及负责教育、人口和计划生育，人力资源和社会保障、公共卫生、文化、广播电视等服务工作。

（六）人民武装部

主要负责征兵、民兵预备役的教育、训练、管理等工作。

（七）财政所

主要承担全乡财政与各项财务服务工作。

（八）人员编制情况：

高新区（新市区)新市区地窝堡乡人民政府为全额拨款行政单位，独立核算，单独编制部门预决算。编制人数94人，其中：行政编制41人，事业编制53人（参照公务员管理的事业单位人员4人）。实有在职人数79人，其中，行政编制31人，事业编制48人（参照公务员管理的事业单位人员4人）。退休人员3人。

二、2015年重点工作任务完成情况及工作成效介绍

（一）认真落实各项维稳措施，确保辖区社会大局稳定

1、加强基层基础防范建设

积极筹备小地窝堡中街社区、明山社区和宣仁墩南街社区的建设，为新成立社区租用办公用房，采购办公设施设备，选拔招录社区工作人员，2015底除小地窝堡中街社区外，其他两个新成立社区办公场所已完成装修，社区工作人员已配备到位。

全年投入资金80余万，配备单警装备340套，购置夏、秋、冬维稳服装1000余套，配全了维稳器材（有盾牌、警刺、头盔）；配备执法仪9台、手持对讲机5部。

2、抓好安全生产工作

认真开展企业安全隐患排查、安全生产标准化工作，发放安全生产整改通知书、消防安全整改通知书250余份，整改隐患120余处，拆除清理安全生产、消防安全不达标经营场所、企业386家，签订安全生产、维稳、消防安全责任书384家，拆除输油气管道占压建筑物136处，清理土方、杂物24处1700多吨、树（苗）木1200多棵，清理农资类危化品仓库6家，清理非法库存液化石油气设立点6处。

（二）经济和社会事业建设得以稳步推进

1、农村经济平稳发展

2015年完成农村经济总收入114947万元，同比增长4.3%；农民人均纯收入17578元,同比增长16%，已完成年度总目标；完成乡镇企业总产值103580万元，同比增长15%；完成乡镇企业总收入106860万元，同比增长14%，完成乡镇企业利润总额6038万元，同比增长12%。已顺利完成全年各项目标任务。

2015年度全乡在种植结构调整方面取得明显进展，总播面积11708亩。其中：粮食种植面积3999亩，产量2568吨；各类蔬菜和瓜果类种植正复播面积达7623亩，产量1.67万吨。

2、抓好就业和社会保障

2015年城镇就业安置238人，转移农村富余劳动力就业200人，享受灵活就业社保补贴的人数86人，组织农村富余劳动力参加职业培训204人,其他培训121人。参加城镇居民医疗保险245人，灵活就业养老保险68人,灵活就业医疗保险62人。城乡居民养老保险参保率达到95%。

3、大力推进社会各项事业

一是计划生育和计划免疫工作有序开展。开展培训讲座6期，咨询义诊服务1次，健康检查1次。协调卫生部门组织村、社区妇女为其进行免费妇检，共检查1400余人次。计划免疫工作，3月至4月为本辖区规定年龄段小孩进行强化服糖丸，共服3640例，计划免疫率达到100%。关怀艾滋病人员心理健康教育、完善了创卫健康教育档案、强化麻疹196人。发放宣传册3000份，制作宣传版面9块。二是认真开展民政工作。截止11月30日，发放社会救助金共178万余元；开办农业技术培训班，参加人数40余人，其中8人通过培训取得证书。三是征兵和双拥工作落实到位。本年度全乡共对26名预征对象进行摸底调查，经区武装部审查共计11人参加三级联审，其中8人通过审核参军入伍。按照有关规定为15位60周岁以上农村籍退役士兵、老复员军人、病故军人遗属、伤残军人，共发放补助金59万元；四是继续做好文化阵地建设。开展乌鲁木齐市农村公益电影放映56场次，各类社区教育讲座11场次。本年度安装投入使用室内健身活动器材30套，室外9套。

4、认真做好水利和防洪工作

全年累计灌溉面积6.03万亩，累计用水量420万方，其中渠水46万方，井水293万方，其他用水81万方。维修渠道1.5公里。

扎实开展防洪工作，在防洪工作期间，累计发放防洪编织袋2万条，拉运炉渣300立方，清运积雪100余车，落实防洪机械8台，安排防洪车辆7辆，购买手套300双，雨靴及毡垫各200双，组织抢险人员200人，对辖区各地段洪水易发点逐个检查，出动700余人/次对排洪设施进行清淤、疏通,已清淤渠道15公里，累计投入资金30余万元，做到人员到位、责任到位，确保了全年安全度汛。

5、真抓实干认真推进“五城同创”

以环境整治、氛围营造、宣传教育、工作落实为抓手，认真推进“五城同创”工作。切实加强耕地保护，遏制私搭乱建行为，拆除违法建筑67760平方米；持续开展环卫保洁、广告治理等为重要内容的环境综合整治工作，清理流动水果车等占道经营行为150余个，共出动2500人/次，翻斗车210次车辆，小四轮11辆/次，清运冰雪、垃圾1.5万余吨，清除卫生死角250多处。拆除牌匾180块，清除“小广告”1500处。经过积极努力，丰田村北站东路以南不通公交车的问题得到解决，近期即将通车。接受12319热线举报20次，数字城市监督员上报问题210处，均按要求进行处置。

大力开展氛围营造和宣传教育工作，共制作庆祝自治区成立60周年、民族团结、“双创”主题宣传展板60个、横幅80余条，发放相关宣传资料2万余份、入户宣传12000户、印制发放民汉双语《致全体市民的一封信》8000余份，累计投入资金10万余元，在各重要节点营造了浓厚的舆论氛围。

（三）机场征迁等征收工作有序进行

在机场征迁指挥部的有力领导下，集中力量推进乌鲁木齐机场改扩建征迁工作，计划总征收建筑面积约280余万平方米。截至目前，完成370家企业和670余户非农户房屋协议的签订工作，完成拆迁面积近200万平方米。完成坟冢迁移1172座。于此同时，依法完成区政府交办的丰田村土地征收244亩的储备工作。

第二部分 2015年度部门决算报表

见地窝堡乡2015年部门决算报表

第三部分 单位2015年度部门决算情况说明

一、收入决算情况

根据区财政局《关于下达2015年财务决算批复的通知》，地窝堡乡2015年总收入7062.83万元，其中：财政拨款7008.67万元，其他收入54.16万元。其他收入中利息收入25.43万元，协税双代手续费收入28.73万元。

二、支出决算情况

地窝堡乡2015年度支出合计7752.64万元，其中：基本支出2852.01万元（包括：工资福利支出978万元，商品和服务支出700.7万元，对个人和家庭的补助支出1113.31万元，对企事业单位的补贴60万元）；项目支出4900.63万元（包括：社区围墙支出794.91万元，丰田村健身文化场所48.21万元，农村文化建设支出4.04万元，维护稳定支出81.69万元，机场改扩建工作经费支出180.85万元，拆迁补偿支出3377.63万元，农村饮水设施改造支出348.3万元，农村税费改革经费60万元，防洪抗旱资金支出5万元）。

三、结转结余情况

截止2014年12月31日结转和结余829万元，其中：基本支出结转208.99万元（包括基层政权和社区建设205.12万元，其他3.87万元），项目支出结转和结余620.01万元。截止2015年12月31日共计结转结余资金139.19万元，其中：基本支出结转118.25万元（基层政权和社区建设经费111.35万元，其他6.9万元），项目支出结转和结余20.94万元。

四、“三公”经费决算情况

2015年地窝堡乡“三公”经费预算安排总额为4.74万元，实际支出4.74万元。

（一）因公出国（境）费

地窝堡乡2015年未安排因公出国（境）费用预算，也未发生因公出国（境）费用。

（二）公务用车购置及运行维护费

地窝堡乡2015年安排公务用车运行维护费4.74万元， 实际支出公务用车运行维护费4.74万元。

（三）公务接待费用

地窝堡乡2015年未安排公务接待费预算，实际也未发生费用支出。我乡“三公”经费支出均严格按照当年年初预算安排执行，无增减变动。

2015年我乡未开大型会议，无会议费支出。培训费支出19814元。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2015年地窝堡乡机关运行经费支出760.70万元，比2014年的419.02万元增加341.68万元，主要原因为我乡新成立2个社区，维稳、巡逻车辆的运行费用及装备相应增加。

(二)国有资产占用情况

截至2015年12月31日，本部门共有车辆14辆，其中，省部级领导干部用车0辆、一般公务用车7辆、一般执法执勤用车3辆、特种专业技术用车0辆、其他用车4辆。

六、专业名词解释

（一）三公经费：指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

（二）机关运行经费：机关运行经费是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、水电费、取暖费、物管费、公车运行维护费等。

高新区（新市区)地窝堡乡人民政府

2016年8月18日