2018年度高新区(新市区)创业服务中心部门决算公开说明
2018年度高新区(新市区)创业服务 中心部门决算公开说明
目录
第一部分 部门单位概况
一、主要职能
二、机构设置情况
第二部分 部门决算情况说明
一、部门收支总体情况
(一)部门收入支出决算总体情况说明
(二)部门收入总体情况说明
(三)部门支出总体情况说明
二、部门财政拨款收支情况
(一)财政拨款收支总体情况说明
(二)一般公共预算收支决算情况说明
(三)政府性基金预算收支决算情况说明
三、部门结转结余情况
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
五、机关运行经费支出情况
六、政府采购情况
七、其他重要事项的情况
(一)国有资产占用情况说明
(二)预算绩效情况的说明
第三部分 专业名词解释
第四部分 部门决算公开的8张报表
《收入支出决算总表》
《收入决算表》
《支出决算表》
《财政拨款收入支出决算总表》
《一般公共预算财政拨款支出决算表》
《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》
《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
第一部分 部门单位概况
一、主要职能
负责提供高新技术企业孵化、高新技术人才培训、咨询等服务工作。
二、机构设置情况
从决算单位构成看,高新区(新市区)创业服务中心部门决算包括:高新区(新市区)创业服务中心部门本级决算,无下属单位决算。
纳入高新区(新市区)创业服务中心2018年部门决算编制范围的单位名单见下表:
序号 |
单位名称 |
备注 |
1 |
高新区(新市区)创业服务中心 |
第二部分 部门决算情况说明
一、部门收支总体情况
(一)部门收入支出决算总体情况说明
2018年度收入3132.15万元,与上年相比,增加1538.49万元,增长96.54%,增减变化主要原因是:支付了北区生物医药园工程的尾款支出;支出3200.88万元,与上年相比,增加1755.09万元,增长121.39%,增减变化主要原因是:增加了北区生物医药园工程的尾款支出;结余322.36万元,与上年相比,减少368.73万元,降低53.35%。增减变化主要原因是:预算编报较准确。
(二)部门收入总体情况说明
本年收入合计3132.15万元,其中:财政拨款收入3005.84万元,占95.97%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位缴款0万元,占0%;其他收入126.31万元,占4.03%。
与年初预算数相比情况:本年收入年初预算数1580.87万元,决算数3132.15万元,预决算差异率98.13%,差异主要原因:2018年增加了北区生物医药园工程的尾款支出。
(三)部门支出总体情况说明
本年支出合计3200.88万元,其中:基本支出382.75万元,占11.96%;项目支出19726.9万元,占88.04%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
与年初预算数相比情况:本年支出年初预算数1580.87万元,决算数3200.88万元,预决算差异率102.48%,差异主要原因:2018年增加了北区生物医药园工程的尾款支出。
二、部门财政拨款收支情况
(一)财政拨款收支总体情况说明
2018年度财政拨款收入3005.84万元,与上年相比,增加1785.6万元,增长146.33%。增减变化的主要原因是:2018年增加了北区生物医药园工程的尾款支出。财政拨款支出2916.24万元,与上年相比,增加1595.87万元,增长120.87%,增减变化的主要原因是:增加了北区生物医药园工程的尾款支出。其中:基本支出382.75万元,项目支出2533.49万元。财政拨款结转结余89.60万元,与上年相比,减少179.66万元,降低66.73%。增减变化的主要原因是:预算编报较准确。
与年初预算数相比情况:财政拨款收入年初预算数1580.87万元,决算数3005.84万元,预决算差异率90.14%,差异主要原因:2018年增加了北区生物医药园工程的尾款支出。财政拨款支出年初预算数1580.87万元,决算数2916.24万元,预决算差异率84.47%,差异主要原因:2018年增加了北区生物医药园工程的尾款支出。
(二)一般公共预算收支决算情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款收入3005.84万元。与上年相比,增加1785.6万元,增长146.33%。增减变化的主要原因是:2018年增加了北区生物医药园工程的尾款支出。一般公共预算财政拨款支出2916.24万元。与上年相比,增加1595.87万元,增长120.87%。增减变化的主要原因是:2018年增加了北区生物医药园工程的尾款支出。其中:按功能分类科目(按类级科目公开),204公共安全支出29.22万元,206科学技术支出2863.16万元,208社会保障和就业支出23.85万元。按经济分类科目(按类级科目公开),301工资福利支出243.02万元,302商品和服务支出138.93万元,303对个人和家庭的补助0.8万元。
与年初预算数相比情况:一般公共预算财政拨款收入年初预算数1580.87万元,决算数3005.84万元,预决算差异率90.14%,差异主要原因:2018年增加了北区生物医药园工程的尾款支出。一般公共预算财政拨款支出年初预算数1580.87万元,决算数2916.24万元,预决算差异率84.47%,差异主要原因:2018年增加了北区生物医药园工程的尾款支出。
(三)政府性基金预算收支决算情况说明
2018年度政府性基金预算财政拨款收入0万元,与上年相比,增加0万元,增长0%。增减变化的主要原因是:与上年一致,无此项收入。政府性基金预算支出0万元。与上年相比,增加0万元,增长0%。增减变化的主要原因是:与上年一致,无此项支出。其中:按功能分类科目(按类级科目公开),0支出0万元,0支出0万元,0支出0万元,0支出0万元。按经济分类科目(按类级科目公开),0支出0万元,0支出0万元,0支出0万元。
与年初预算数相比情况:政府性基金预算财政拨款收入年初预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,差异主要原因是:年初无此项预算,本年无此项收入。政府性基金预算财政拨款支出年初预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,差异主要原因是:年初无此项预算,本年无此项支出。
三、部门结转结余情况
年末结转结余322.36万元。与上年相比,减少368.73万元,降低53.35%。
其中财政拨款结转结余89.60万元。与上年相比,减少179.66万元,降低66.73%。
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
2018年度一般公共预算“三公”经费支出决算0.09万元,比上年减少1.92万元,降低95.52%,减少原因是:2018年车辆保险费、维修费均由机关车队支付。其中,因公出国(境)费支出0万元,占0%,比上年增加0万元,增长0%,增加原因是:与上年一样 无此项支出;公务用车购置及运行维护费支出0.09万元,占100%,比上年减少1.92万元,降低95.52%,减少原因是2018年车辆保险费、维修费均由机关车队支付;公务接待费支出0万元,占0%,比上年增加0万元,增长0%,增加原因是:与上年一样 无此项支出。具体情况如下:
因公出国(境)费支出0万元。高新发(新市区)创业服务中心单位全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国(境)团组0个,累计0人次。开支内容包括:无此项支出。
公务用车购置及运行维护费0.09万元,其中,公务用车购置0万元,公务用车运行维护费0.09万元。主要用于支付停车费。单位一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆,保有量为2辆。
公务接待费0万元。具体是:国内公务接待支出0万元,主要是:无此项支出。高新区(新市区)创业服务中心单位国内公务接待0批次,0人次。
与年初预算数相比情况:一般公共预算“三公”经费支出年初预算数5.2万元,决算数0.09万元,预决算差异率98.27%,差异主要原因:2018年车辆保险费、维修费均由机关车队支付。其中:因公出国(境)费预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,差异主要原因是:年初无此项安排,本年无此项支出;公务用车购置预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,差异主要原因是:年初无此项安排,本年无此项支出;公务用车运行费预算数5.2万元,决算数0.09万元,预决算差异率98.27%,差异主要原因是:2018年车辆保险费、维修费均由机关车队支付;公务接待费预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,差异主要原因是:年初无此项安排,本年无此项支出。
五、机关运行经费支出情况
2018年度高新区(新市区)创业服务中心(行政单位和参照公务员法管理事业单位)机关运行经费支出0万元,比上年增加0万元,增长0%,主要原因是:与上年一致,无此项支出。
2018年度高新区(新市区)创业服务中心(事业单位)日常公用经费138.93万元,比上年增加114.39万元,增长466.14%,主要原因是:园区暖气费支出由往年的项目支出转为基本支出。
六、政府采购情况
2018年度政府采购支出总额95.07万元,其中:政府采购货物支出59.07万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出36万元。
七、其他重要事项的情况
(一)国有资产占用情况说明
截至2018年12月31日,单位共有车辆2辆,价值29.12万元,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车2辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套)、单位价值100万元以上专用设备1台(套)。
(二)预算绩效情况的说明
2018年度,本部门单位预算绩效自评情况:自述有关预算绩效管理和绩效自评开展情况。
孵化器园区日常维护经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,孵化器园区日常维护经费项目绩效自评得分为85分。项目全年预算数为694.91万元,执行数为2284.12万元,完成预算的328%。主要产出和效果:一是保证了孵化器日常办公的硬件环境正常运营;二是为在孵企业提供了网上平台、项目申报、信息化管理等技术平台的服务。发现的问题及原因:成本较高。下一步改进措施:降低成本,节约开支。有关项目自评情况可以附项目支出绩效自评表。
高新区(新市区)财政项目支出绩效自评表 |
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(2018年度) |
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项目名称 |
孵化器园区日常维护经费 |
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预算单位 |
乌鲁木齐高新技术产业开发区(乌鲁木齐市新市区)创业服务中心 |
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预算 |
预算数: |
694.91万元 |
执行数: |
2284.12万元 |
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其中:财政拨款 |
694.91万元 |
其中:财政拨款 |
2284.12万元 |
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其他资金 |
其他资金 |
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年度 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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预算支出2284.12万元,孵化器各类硬件设施、软件服务能正常运转,发挥孵化器体系的功能,为企业不断优化软硬环境,使孵化企业正常开展日常工作,聚集科技创新项目入园孵化。计划将北区生物医药孵化器建设项目工程尾款1589.21万元支付完毕。 |
实际支出2284.12万元,保证了孵化器日常办公的硬件环境正常运营,包括孵化场所的物业保洁保安服务、安全生产服务等,同时为在孵企业提供了网上平台、项目申报、信息化管理等技术平台的服务,保证了孵化器运营的必要条件,完成预期目标。化解了工程款债务,将北区生物医药孵化器工程尾款1589.21万元拨付到位。 |
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年度 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
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项目完成指标 |
数量指标 |
指标1: |
预期投入2284.12万元,确保孵化器正常运营。 |
实际支出2284.12万元,保证了孵化器正常运营。 |
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指标2: |
北区生物医药孵化器建设项目工程尾款1589.21万元。 |
实际支付工程尾款1589.21万元,化解了债务。 |
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指标3: |
新增在孵企业30家,在孵企业达到200余家 |
完成新增企业30家,达到在孵企业240家 |
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质量指标 |
指标1: |
按孵化器硬件服务标准完成 |
完成保安保洁物业及孵化器各类硬件环境运营 |
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指标2: |
按孵化器软件环境服务标准完成 |
搭建了各类公共服务平台、项目申报平台、资源共享平台等各类软件环境,保证了软件服务系统运营。 |
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指标3: |
计划支付北区生物医药孵化器建设项目工程尾款 |
在本年度内完成生物医药孵化器工程尾款的支付。 |
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时效指标 |
指标1: |
孵化器硬件设施日常维护运营 |
按期完成本年度孵化器硬件环境的的运营工作。 |
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指标2: |
孵化器软件环境的日常维护运营 |
按期进行软件系统的更新及维护,完成本年度各类软件系统的服务工作。 |
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指标3: |
完成生物医药孵化器建设项目工程款的支付 |
2018年12月完成生物医药孵化器工程尾款支付给施工方。 |
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成本指标 |
指标1: |
孵化器运营硬件环境支出604.91万元 |
孵化器运营支出604.91万元 |
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指标2: |
北区生物医药孵化器工程尾款1589.21万元 |
北区生物医药孵化器工程尾款1589.21万元 |
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指标3: |
孵化器运营软件平台建设支出90万 |
孵化器运营软件平台建设支出90万 |
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…… |
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项目效果指标 |
经济效益 |
指标1: |
预期新增项目企业30家 |
新增企业30家,就业人数1156人。 |
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指标2: |
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…… |
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社会效益 |
指标1: |
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指标2: |
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…… |
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生态效益 |
指标1: |
|||||
指标2: |
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…… |
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可持续影响 |
指标1: |
能按照孵化器运营各岗位的工作职责服务的要求进行日常管理。 |
利用各类规章制度,严格执行孵化器运营管理规定,保证服务,提高了工作效率。 |
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指标2: |
孵化器入住企业管理制度 |
根据此制度办理各类科技企业的项目审核、合同签订、租价定位、入住及退出各个环节的工作。 |
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指标3: |
在孵企业房租减免政策的制度规定 |
根据此制度,给企业办理优惠减免,减轻企业创业负担,为企业提供减免资金上的扶持。 |
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…… |
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满意度 |
满意度指标 |
指标1: |
在孵企业对孵化器办公软硬件环境满意度 |
在孵企业对孵化器办公软硬件环境满意度80% |
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指标2: |
在孵企业对工作人员服务质量满意度 |
在孵企业对工作人员服务质量满意度85% |
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指标3: |
工程施工方对工程款支付流程满意度 |
工程施工方对工程款支付流程满意度80% |
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…… |
自治区重点研发项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,孵化器园区日常维护经费项目绩效自评得分为82分。项目全年预算数为307.18万元,执行数为249.37万元,完成预算的81.18%。主要产出和效果:完成了2000多个病人与患者的外显子测序。发现的问题及原因:项目经办人更换频繁。下一步改进措施:固定由项目经办人全程跟踪,并按照流程审批支付。有关项目自评情况可以附项目支出绩效自评表。
高新区(新市区)财政项目支出绩效自评表 |
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(2018年度) |
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项目名称 |
自治区重点研发计划项目 |
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预算单位 |
乌鲁木齐高新技术产业开区(乌鲁木齐市新市区)创业服务中心 |
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预算 |
预算数: |
307.18万元 |
执行数: |
249.37万元 |
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其中:财政拨款 |
307.18万元 |
其中:财政拨款 |
249.37万元 |
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其他资金 |
其他资金 |
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年度 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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本项目主要研究白癜风发病机制,通过对基因差异检测分析等研究找到与治疗过程中有重要作用的基因。该项目2018年收入307.18万元,预期完成80%。 |
该项目目前完成了2000多个病人与患者的外显子测序,2018年支出249.37万元,实际完成81.18%。 |
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年度 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
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项目完成指标 |
数量指标 |
指标1: |
2018年预期完成245万,占总数的80%。 |
2018年实际完成2493708.3元,完成81.18% |
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指标2: |
对白癜风项目筛查人数2000人测试易感基因 |
完成了2000多个病人与患者的外显子测序,数据也正在分析当中 |
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指标3: |
筛查100个患者的血液样本 |
完成对100个样本的白癜风患者外周血RNA的提取及LncRNA测序工作 |
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质量指标 |
指标1: |
基因检测数量 |
完成基因检测数 |
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指标2: |
技术平台服务 |
完成相关技术服务支出和维护 |
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指标3: |
易感基因筛查 |
完成易感基因筛查的要求 |
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时效指标 |
指标1: |
计划进行白癜风基因检测工作 |
完成了白癜风基因的检测 |
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指标2: |
计划进行对患者的易感基因筛查 |
完成了对2000名患者的外显子测序工作。 |
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指标3: |
计划支付技术服务费 |
完成技术服务支出90万 |
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成本指标 |
指标1: |
基因检测费 |
30 |
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指标2: |
基因检测费 |
28 |
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指标3: |
技术服务费 |
90 |
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…… |
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项目效果指标 |
经济效益 |
指标1: |
预期通过对基因差异检测分析等研究找到与治疗过程中有重要作用的基因。 |
已完成2000多个病人与患者的外显子测序。 |
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指标2: |
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…… |
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社会效益 |
指标1: |
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指标2: |
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…… |
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生态效益 |
指标1: |
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指标2: |
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…… |
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可持续影响 |
指标1: |
按照专项资金的管理要求进行日常管理。 |
按照项目资金使用的管理制度,保证专款专用,促进项目能够按时、保质保量的完成。 |
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指标2: |
创业服务中心和生物医药产业研究院合作模式执行项目 |
按各负其责的规定办理项目的实施和资金支付 |
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指标3: |
成立项目小组 |
项目组成员由双方单位派出,跟踪执行。 |
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…… |
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满意度 |
满意度指标 |
指标1: |
检测费的支付手续时效性 |
检测方对资金支付办理100%满意 |
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指标2: |
基因检测试验成果满意度 |
基因检测试验样本测试成功率85% |
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指标3: |
易感基因筛查完成度 |
易感基因筛查完成度达到80% |
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…… |
第三部分 专业名词解释
财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。
上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
附属单位上缴收入:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。
其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。
用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
结余分配:反映单位当年结余的分配情况。
年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。
“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
本单位支出功能分类说明。204(类)99(款)01(项):指其他公共安全支出。206(类)01(款)99(项):指其他科学技术管理事务支出。206(类)05(款)01(项):指机构运行支出。206(类)05(款)99(项):指其他科技条件与服务支出。208(类)05(款)05(项):指机关事业单位基本养老保险缴费支出。208(类)05(款)06(项):指机关事业单位职业年金缴费支出。
其他有关说明内容:无。
第四部分 部门决算公开的8张报表(见附表)
一、《收入支出决算总表》
二、《收入决算表》
三、《支出决算表》
四、《财政拨款收入支出决算总表》
五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》
六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》
八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
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